SEC啓動“加密計劃”力推美國成全球加密中心，川普願景加速鏈上金融市場改革

美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯於7月31日正式宣布啓動“加密計劃”（Project Crypto），旨在響應川普總統使美國成爲全球加密貨幣之都的願景。該全委員會範圍的倡議將推動證券規則現代化改革，加速美國金融市場向鏈上遷移。計劃包括爲加密資產發行、托管及交易制定清晰簡化的監管框架，並扭轉前主席根斯勒時代的強硬執法政策，吸引離岸加密業務回歸。

SEC重磅推出“加密計劃”，響應川普加密之都願景 在7月31日於華盛頓特區“美國優先政策研究所”活動上的演講中，美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯宣布啓動一項名爲“加密計劃”（Project Crypto）的重大倡議。阿特金斯表示，金融市場的未來正飛速發展，美國必須“做得比僅僅跟上加密資產革命的步伐更多”，必須主動引領這場革命。他宣稱：“我們正站在市場歷史新紀元的門檻上。今天，我宣布啓動‘加密計劃’——這是一項覆蓋整個委員會的倡議，旨在實現證券規則的現代化，使美國金融市場能夠遷移到鏈上。”

緊隨總統工作組報告，劍指全球加密領導地位 SEC此項最新的加密相關行動，緊隨總統金融市場工作組（PWG）於前一日發布的備受期待的《數字資產市場報告》。該報告向包括SEC在內的聯邦機構提出了關鍵建議，呼籲建立加密監管框架，以確保美國在全球數字資產市場持續保持主導地位。“加密計劃”正是對這一廣泛努力的具體落實，SEC旨在快速實施總統工作組的建議。該計劃的核心內容包括：爲美國境內的加密資產發行（發行）、托管（托管服務）和交易（二級市場交易）制定清晰且簡化的規則（監管明確性）。

靈活運用監管工具，避免過時規則扼殺創新 阿特金斯補充強調：“在委員會工作人員努力敲定這些法規的同時，委員會及其工作人員將在未來幾個月考慮運用解釋性權力、豁免權（監管豁免）以及其他權限，以確保陳舊的規則和條例不會扼殺美國的創新和企業家精神。”這表明SEC將採取務實靈活的態度，在正式法規出臺前，利用現有政策工具爲創新提供空間。

扭轉前朝政策，吸引離岸加密業務回歸 SEC將“加密計劃”視爲其整體戰略的一部分，目標不僅是推動金融市場上鏈（鏈上金融），更要挽回在加裏·根斯勒擔任SEC主席期間被“監管高壓”（執法式監管）驅離至海外的所有加密業務。近幾個月，在川普政府領導下，SEC已撤銷了多起在根斯勒備受批評的“執法監管”時期發起的訴訟，並終止了數項調查。該機構此後發布聲明澄清立場，明確顯示出其已徹底轉變此前反加密的姿態（監管松綁），爲行業回歸創造環境。

結語： SEC“加密計劃”的推出，標志着美國加密貨幣監管政策迎來重大轉向。在川普政府“美國優先”及爭奪全球加密領導地位的願景驅動下，SEC正積極推動規則現代化，力求在保障市場健全的同時擁抱鏈上金融創新。通過簡化監管框架、摒棄過時規則並扭轉高壓執法態勢，美國意圖吸引全球加密資本與人才回流，重塑其在新興數字資產時代的核心競爭力。該計劃的實施效果，將成爲美國能否真正問鼎“全球加密之都”的關鍵。